6月(yuè)12日，中國電力企業聯合會發布《中國電力行業年度發展報告2020》（簡稱“《報告2020》”）。2019年，電力行業全年全國電力生産平穩運行，電力供需總體平衡，部分(fēn)省份采取有序用(yòng)電措施，電力系統運行安全可(kě)靠，電力高(gāo)質量發展取得(de)新進展。《報告2020》顯示，2019年，電力行業加大(dà)電力結構調整力度，著(zhe)力推進煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)，合理(lǐ)發展可(kě)再生能源，提高(gāo)電力綠(lǜ)色低碳發展水(shuǐ)平；加快(kuài)建設能源互聯網，提高(gāo)終端能源電氣化(huà)水(shuǐ)平；深化(huà)電力體制改革，加快(kuài)推進電力市場(chǎng)建設；電力科技創新加快(kuài)推進，标準化(huà)建設取得(de)顯著成效；構建全球能源互聯網成爲全球共識和(hé)行動,電力國際合作進一步深化(huà)。

《中國電力行業年度發展報告》是中電聯按年度組織編制編著的(de)權威性的(de)行業工具書(shū)。《報告2020》長(cháng)達14章(zhāng)，全面反映2019年電力相關政策、電力消費、投資與建設、生産與供應、電力改革與市場(chǎng)建設、電力新業态、安全生産和(hé)可(kě)靠性、标準化(huà)、綠(lǜ)色發展、科技與信息化(huà)、企業發展與經營、國際交流與合作現狀，并對(duì)電力發展進行展望，内涵豐富、全文的(de)相關數據。

《報告2020》顯示，2019年，全國全社會用(yòng)電量72486億千瓦時(shí) ，比上年增長(cháng)4.4%，增速比上年回落4.0個(gè)百分(fēn)點；全國人(rén)均用(yòng)電量5186千瓦時(shí)/人(rén)，比上年增加241千瓦時(shí)/人(rén)；全國電力供需形勢總體平衡，東北(běi)和(hé)西北(běi)區(qū)域電力供應能力富餘，部分(fēn)省級電網在局部時(shí)段采取了(le)有序用(yòng)電措施。截至2019年底，全國全口徑發電裝機容量201006萬千瓦，比上年增長(cháng)5.8%。其中，水(shuǐ)電35804萬千瓦，比上年增長(cháng)1.5%（抽水(shuǐ)蓄能3029萬千瓦，比上年增長(cháng)1.0%）；火電118957萬千瓦，比上年增長(cháng)4.0%（煤電104063萬千瓦，比上年增長(cháng)3.2%；氣電9024萬千瓦，比上年增長(cháng)7.7%）；核電4874萬千瓦，比上年增長(cháng)9.1%；并網風電20915萬千瓦，比上年增長(cháng)13.5%；并網太陽能發電20418萬千瓦，比上年增長(cháng)17.1%。

2019年，全國全口徑發電量爲73266億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)4.7%，增速比上年降低3.6個(gè)百分(fēn)點。其中,水(shuǐ)電13021億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)5.7%（抽水(shuǐ)蓄能319億千瓦時(shí)，比上年下(xià)降3.0%）；火電50465億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)2.5%（煤電45538億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)1.6%；氣電2325億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)7.9%）；核電3487億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)18.2%；并網風電4053億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)10.8%；并網太陽能發電2237億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)26.4%。截至2019年底，初步統計全國電網35千伏及以上輸電線路回路長(cháng)度194萬千米，比上年增長(cháng)3.4%；全國電網35千伏及以上變電設備容量65億千伏安，比上年增長(cháng)7.6%；全國跨區(qū)輸電能力達到14815萬千瓦。

從《報告2020》可(kě)以看出，去年電力綠(lǜ)色發展依然取得(de)了(le)較好的(de)成效。截至2019年底，全國全口徑非化(huà)石能源發電裝機容量84410萬千瓦，比上年增長(cháng)8.8%，占總裝機容量的(de)42.0%，比重比上年提高(gāo)1.2個(gè)百分(fēn)點。2019年，非化(huà)石能源發電量23927億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)10.6%，占總發電量的(de)32.7%，比重比上年提高(gāo)1.7個(gè)百分(fēn)點。初步統計，2019年全國完成跨區(qū)送電量0.5萬億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)12.2%；跨省送電量1.4萬億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)11.4%。2019年，國家電網經營區(qū)域新能源利用(yòng)率爲96.8%，比上年提高(gāo)2.7個(gè)百分(fēn)點，新能源發電量及其利用(yòng)率比上年雙提升；調峰棄水(shuǐ)電量比上年減少12.1%。南(nán)方電網經營區(qū)域棄風率、棄光(guāng)率均爲0.2%；雲南(nán)棄水(shuǐ)電量減少90%。新能源消納情況持續好轉。

2019年，全年累計完成替代電量2065.55億千瓦時(shí) ,比上年增長(cháng)32.6%。全國6000千瓦及以上火電廠供電标準煤耗306.4克/千瓦時(shí)，比上年降低1.2克/千瓦時(shí)；全國6000千瓦及以上電廠廠用(yòng)電率4.70%，比上年提高(gāo)0.01個(gè)百分(fēn)點。全國火電廠單位發電量耗水(shuǐ)量1.21千克/千瓦時(shí)，比上年下(xià)降0.02千克/千瓦時(shí)。截至2019年底，達到超低排放限值的(de)煤電機組約8.9億千瓦，約占全國煤電總裝機容量86%。

電力企業經營方面， 2019年電力行業經營形勢較爲嚴峻：利潤再次下(xià)降，煤電企業虧損接近半數，但資産總額仍保持一定的(de)增長(cháng)。《報告2020》援引了(le)國家統計局的(de)統計，截至2019年底，全國規模以上電力企業資産總額151253億元，比上年增長(cháng)5.4%，增速比上年提高(gāo)2.8個(gè)百分(fēn)點。其中，電網企業資産總額比上年增長(cháng)9.9%；發電企業資産總額比上年增長(cháng)2.2%（火電企業資産總額比上年下(xià)降0.3%）。2019年，各方繼續落實國家一般工商業平均電價再降低10%的(de)要求，全年降低企業用(yòng)電成本846億元。電網企業利潤總額持續下(xià)降，在上年下(xià)降24.3%的(de)基礎上再下(xià)降4.9%，虧損企業虧損額爲145億元，比上年增長(cháng)22.6%。相較不容樂(yuè)觀的(de)經營形勢，2019年電力市場(chǎng)化(huà)改革則取得(de)了(le)明(míng)顯進展。

2019年，國家發展和(hé)改革委員(yuán)會出台了(le)《關于深化(huà)電力現貨市場(chǎng)建設試點工作的(de)意見》，電力現貨市場(chǎng)頂層設計進一步完善。八個(gè)試點省份開展試運行，其他(tā)省份上報了(le)電力現貨建設方案和(hé)時(shí)間表。2019年，全國各電力交易中心組織完成市場(chǎng)交易電量 28344億千瓦時(shí)，比上年增長(cháng)37.2%。其中，全國電力市場(chǎng)電力直接交易電量合計21771.4億千瓦時(shí)，占全社會用(yòng)電量的(de)30.0%，占電網企業銷售電量的(de)36.8%。全國電力市場(chǎng)化(huà)交易規模再上新台階。此外，國家電網區(qū)域24家省級交易機構均已出台股份制改革方案，22家增資擴股實施方案已報國務院國資委審批，6家交易機構增資方案獲得(de)國務院國資委批複，實現進場(chǎng)挂牌。我國電力交易機構股權結構進一步多(duō)元。2019年，國家發展和(hé)改革委員(yuán)會修訂頒布了(le)《輸配電定價成本監審辦法（試行）》，助推電網企業加強内部管理(lǐ)、降本增效；對(duì)全國除西藏以外的(de)30個(gè)省份省級電網和(hé)華北(běi)、華東、東北(běi)、西北(běi)、華中5個(gè)區(qū)域電網全面開展第二監管周期輸配電成本監審，全面提升監審的(de)科學化(huà)、規範化(huà)水(shuǐ)平。

2020年是全面建成小康社會和(hé)“十三五”規劃收官之年。《報告2020》認爲，受全球新冠肺炎疫情沖擊，綜合考慮國内外經濟形勢對(duì)電力的(de)影(yǐng)響，預計，局部地區(qū)高(gāo)峰時(shí)段電力供應偏緊。非化(huà)石能源發電新增裝機成爲新增發電裝機主體，電力結構綠(lǜ)色低碳化(huà)特征明(míng)顯。根據預測，2020年全國發電新增裝機容量1.2億千瓦，其中，非化(huà)石能源發電裝機投産約8900萬千瓦，約占全部發電新增裝機的(de)四分(fēn)之三。預計截至2020年底，非化(huà)石能源發電裝機将達到9.3億千瓦左右，占總裝機容量比重上升至43.6%。電力投資企穩回升，特高(gāo)壓投資占比繼續提高(gāo)，新能源汽車充電樁成爲投資新增長(cháng)點。

據分(fēn)析，2020年~2035年，是我國基本實現社會主義現代化(huà)時(shí)期，電氣化(huà)進程加速發展。新舊(jiù)動能轉換，傳統用(yòng)電行業增速下(xià)降，高(gāo)技術及裝備制造業和(hé)現代服務業将成爲用(yòng)電增長(cháng)的(de)主要推動力量；新型城(chéng)鎮化(huà)建設，推動電力需求剛性增長(cháng)，未來(lái)西部地區(qū)用(yòng)電比重将有所提高(gāo)，東中部地區(qū)仍是我國的(de)用(yòng)電負荷重心。“預計‘十四五’期間電能替代規模超過5000億千瓦時(shí)。” 《報告2020》指出，加快(kuài)建設能源互聯網，提高(gāo)電網互濟能力，共享備用(yòng)資源，減緩最高(gāo)負荷增速，可(kě)以帶來(lái)巨大(dà)的(de)經濟社會效益。這(zhè)一時(shí)期，通(tōng)過有序發展水(shuǐ)電、加快(kuài)發展抽水(shuǐ)蓄能、适度加快(kuài)發展氣電、安全發展先進核電、合理(lǐ)發展新能源發電、用(yòng)好煤電托底保供和(hé)調節作用(yòng)，電源結構更加優化(huà)，電力系統更加安全。

《報告2020》也(yě)對(duì)電源結構給出了(le)明(míng)确的(de)預測：預計2035年我國非化(huà)石能源發電裝機比重超過60%，發電能源占一次能源消費比重超過57%，電能占終端能源消費比重超過38%。通(tōng)過統籌源網荷儲發展，推進發展集中式與分(fēn)布式相結合的(de)清潔能源供能方式，進一步增強能源資源的(de)市場(chǎng)化(huà)配置能力，電力可(kě)持續保供能力将不斷提升。