國家發展改革委辦公廳關于做(zuò)好2016、2017年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作的(de)通(tōng)知
發改辦氣候〔2017〕1989号
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團發展改革委：
根據《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和(hé)《碳排放權交易管理(lǐ)暫行辦法》的(de)有關要求，爲紮實做(zuò)好全國碳排放權交易市場(chǎng)建設相關工作，完善配額分(fēn)配方法，夯實數據基礎，确保數據質量，我委将組織開展2016、2017年度碳排放數據報告與核查及排放監測計劃制定有關工作，現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：
一、工作範圍
2016、2017年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定有關工作的(de)範圍涵蓋石化(huà)、化(huà)工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(具體行業子類參見附件1)中，2013至2017年任一年溫室氣體排放量達2.6萬噸二氧化(huà)碳當量(綜合能源消費量約1萬噸标準煤)及以上的(de)企業或者其他(tā)經濟組織。
溫室氣體排放符合上述條件的(de)自備電廠(不限于以上行業)，視同電力行業企業納入工作範圍。
二、工作任務
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵(bīng)團發展改革委(以下(xià)簡稱“地方主管部門”)組織上述企業(或者其他(tā)經濟組織)和(hé)第三方核查機構，按照(zhào)以下(xià)程序，抓緊開展工作。
(一)溫室氣體排放核算(suàn)與報告及制定監測計劃。組織管轄範圍内的(de)企業(或者其他(tā)經濟組織)在2018年3月(yuè)31日之前根據我委已分(fēn)批公布的(de)企業溫室氣體排放核算(suàn)方法與報告指南(nán)(發改辦氣候〔2013〕2526号、〔2014〕2920号和(hé)〔2015〕1722号)要求，分(fēn)年度核算(suàn)并報告其2016年和(hé)2017年的(de)溫室氣體排放量及相關數據。此外，根據配額分(fēn)配需要，企業(或者其他(tā)經濟組織)須按照(zhào)本通(tōng)知附件3的(de)要求核算(suàn)并報告上述指南(nán)中未涉及的(de)其它相關基礎數據，并按附件4要求制定并提交排放監測計劃，用(yòng)于規範有關企業(或者其他(tā)經濟組織)溫室氣體排放的(de)監測和(hé)核算(suàn)活動。在工作過程中，地方主管部門應按照(zhào)有關工作要求，及時(shí)發現并解決問題，确保任務順利完成。
(二)第三方核查。地方主管部門組織第三方核查機構對(duì)企業(或者其他(tā)經濟組織)提交的(de)年度排放報告和(hé)補充數據表進行核查并對(duì)排放監測計劃進行審核，有關工作要求參照(zhào)本通(tōng)知附件5。核查工作完成後，民航企業(或者其他(tā)經濟組織)将年度排放報告、補充數據表和(hé)核查報告抄送民航局。
(三)複核與報送。地方主管部門組織對(duì)企業(或者其他(tā)經濟組織)提交的(de)排放報告及第三方核查機構出具的(de)核查報告和(hé)監測計劃審核報告的(de)複核工作，根據實際情況采用(yòng)抽查複查、專家評審等方式确保數據質量，并于2018年5月(yuè)31日前将複核确定後的(de)彙總數據(excel格式，參考附件2)、單個(gè)企業(或者其他(tā)經濟組織)的(de)核查報告結論頁(pdf格式，加蓋公章(zhāng))、排放報告(pdf格式，加蓋公章(zhāng))、補充數據表(excel格式)、經審核的(de)監測計劃(pdf格式，加蓋公章(zhāng))以光(guāng)盤形式報我委(氣候司)。
請各有關單位按照(zhào)本通(tōng)知要求，落實所需工作經費，抓緊部署工作，保質保量完成。爲加強對(duì)地方的(de)支持，我委組織建立了(le)相關幫助平台，利用(yòng)該平台組織專家對(duì)相關的(de)典型問題進行統一答(dá)複。有關各方可(kě)在線注冊登錄，并就核算(suàn)與核查工作中涉及的(de)各項技術問題進行咨詢。該平台鏈接和(hé)本通(tōng)知附件可(kě)在我委門戶網站氣候司子站查詢和(hé)下(xià)載(http://qhs.ndrc.gov.cn)。工作中的(de)問題和(hé)建議(yì)，請及時(shí)反饋我委。
附件：
1.覆蓋行業及代碼
2.2016(2017)年企業(或者其他(tā)經濟組織)碳排放彙總表
3.2016(2017)年碳排放補充數據核算(suàn)報告模闆
4.排放監測計劃模闆
5.排放監測計劃審核和(hé)排放報告核查參考指南(nán)
國家發展改革委辦公廳
2017年12月(yuè)4日