資訊|2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作的(de)通(tōng)知
發布日期:
2020-12-14
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2020年12月(yuè)2日,國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于做(zuò)好2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作的(de)通(tōng)知》(發改運行〔2020〕1784号),就2021年電力中長(cháng)期合同簽訂相關工作要求進行明(míng)确。我們對(duì)文件中幾個(gè)重點進行了(le)解讀,一起來(lái)看看吧。


努力在2020年12月(yuè)底前完成年度中長(cháng)期合同簽訂工作


      《通(tōng)知》中提到,各地政府主管部門、電力企業、交易機構要高(gāo)度重視2021年電力中長(cháng)期合同簽訂工作,做(zuò)好省内和(hé)跨省跨區(qū)電力中長(cháng)期交易(含優先發電)合同簽訂的(de)組織協調,努力在2020年12月(yuè)底前完成年度中長(cháng)期合同簽訂工作。然而四川由于交易品種繁多(duō)、交易規則複雜(zá),每年都會根據市場(chǎng)情況對(duì)規則進行修正。雖然《實施方案》和(hé)《指導意見》尚未下(xià)發,但各市場(chǎng)主體還(hái)是應該提前做(zuò)好準備,避免錯過交易時(shí)間。




保障中長(cháng)期合同簽約比例


      “年度及以上中長(cháng)期合同,力争簽約電量不低于前三年用(yòng)電量平均值的(de)80%,并通(tōng)過後續月(yuè)度合同簽訂保障中長(cháng)期合同簽約電量不低于前三年用(yòng)電量平均值90%—95%。”《四川省2021年省内電力市場(chǎng)交易總體方案(征求意見稿)》中對(duì)此條款也(yě)同樣進行了(le)說明(míng):

      (1)售電公司年度批發市場(chǎng)中長(cháng)期交易簽約電量應不低于全年零售市場(chǎng)簽約電量的(de)80%,批發用(yòng)戶年度批發市場(chǎng)中長(cháng)期交易簽約電量應不低于近三年平均用(yòng)電量或上一年用(yòng)電量的(de)80%。

      (2)現貨市場(chǎng)結算(suàn)試運行期間,售電公司和(hé)批發用(yòng)戶各月(yuè)中長(cháng)期交易簽約電量須不低于當月(yuè)實際用(yòng)電量的(de)95%,不足部分(fēn)按照(zhào)常規直購(gòu)月(yuè)度(月(yuè)内)電能量增量交易最高(gāo)限價(考慮水(shuǐ)火配比後)的(de)50%進行考核。

      然而,受疫情、全球經濟環境等影(yǐng)響,用(yòng)戶生産情況面臨各種不确定性因素,要求用(yòng)電側年度簽約比例達到80%在當前的(de)市場(chǎng)環境下(xià)是有難度的(de)。用(yòng)戶用(yòng)電量波動極大(dà),且目前政策下(xià)用(yòng)電側偏差考核嚴厲,售電公司極有可(kě)能因爲用(yòng)戶電量減少而造成偏差考核損失。




用(yòng)戶退市有風險


      《通(tōng)知》中提到,退出市場(chǎng)的(de)電力用(yòng)戶在重新參與市場(chǎng)交易前,由電網企業承擔保底供電責任,執行規則确定的(de)電價。根據《電力中長(cháng)期交易基本規則》,無不正當理(lǐ)由退市的(de)用(yòng)戶,電網企業與電力用(yòng)戶交易的(de)保底價格在電力用(yòng)戶繳納輸配電價的(de)基礎上,按照(zhào)政府核定的(de)目錄電價的(de)1.2-2倍執行。根據《四川省2021年省内電力市場(chǎng)交易總體方案(征求意見稿)》,違約退出或非正當退出的(de)電力用(yòng)戶在繳納輸配電價與基金附加等的(de)基礎上,按照(zhào)四川電網直供區(qū)不滿1 千伏合表居民到戶電價的(de)1.2倍執行。

      例如:一個(gè)10kv的(de)普通(tōng)工商業用(yòng)戶,違約退市執行電價爲0.2511+0.04716+0.5464*1.2=0.95394元/千瓦時(shí),比對(duì)應的(de)目錄電價還(hái)高(gāo)出0.3517元/千瓦時(shí)

      那什(shén)麽情況下(xià)屬于違約退市呢(ne)?

      1. 已參加市場(chǎng)交易的(de)電力用(yòng)戶連續三個(gè)月(yuè)及以上未簽訂交易合同(含交易合同電量爲零)的(de);

      2. 拖欠電費用(yòng)戶從次月(yuè)起強制退出市場(chǎng),三年内不得(de)再進入市場(chǎng)。

      據了(le)解,2021年對(duì)重複簽約多(duō)家售電公司的(de)電力用(yòng)戶可(kě)能将取消當年交易資格,而電價也(yě)同樣按上述方法執行。所以請各位用(yòng)戶朋友務必加強合同管理(lǐ),切勿重複簽約!




推動分(fēn)時(shí)段簽約,拉大(dà)峰谷差價


      鼓勵參與交易的(de)市場(chǎng)主體通(tōng)過協商,分(fēn)時(shí)段約定電量電價,簽訂電力中長(cháng)期合同。《四川省2021年省内電力市場(chǎng)交易總體方案(征求意見稿)》中明(míng)确說到“中長(cháng)期合同應按峰(7:00-11:00和(hé)19:00-23:00)、平(11:00-19:00)、谷(23:00-7:00)分(fēn)時(shí)段簽訂,并明(míng)确電力曲線或電力曲線形成方式。對(duì)于未按要求确定電力負荷曲線或電力負荷曲線形成方式、未明(míng)确電力負荷曲線提交責任方的(de)合同,四川電力交易中心原則上不予合同備案。”

      鼓勵用(yòng)戶簽約峰、平、谷分(fēn)時(shí)段電量電價一是爲了(le)拉大(dà)峰谷差價,讓價格更準确反應市場(chǎng)供需關系;二是利用(yòng)市場(chǎng)幫助用(yòng)戶調整生産結構,維護電網運行安全;三是爲了(le)與現貨市場(chǎng)銜接。同時(shí),對(duì)電網企業也(yě)提出了(le)一定的(de)要求,電網企業應爲符合條件的(de)市場(chǎng)主體提供曆史用(yòng)電數據查詢服務,并不斷擴大(dà)市場(chǎng)主體範圍,公布更加詳盡的(de)曆史用(yòng)電曲線。但一般來(lái)講,年購(gòu)電量500萬千瓦時(shí)以下(xià)的(de)電力用(yòng)戶用(yòng)電規律不明(míng)顯,負荷控制能力較弱,考慮到此因素,年購(gòu)電量500萬千瓦時(shí)以下(xià)的(de)用(yòng)戶可(kě)自主選擇是否簽訂分(fēn)時(shí)段電力中長(cháng)期合同。




完善配套機制


      目前廣東、重慶等城(chéng)市仍采取的(de)價差方式,而四川從2018年正式開始市場(chǎng)化(huà)交易起,即按照(zhào)順價方式執行,也(yě)就是我們現在常說的(de)輸配法。在交易方式與交易頻(pín)次上,四川采用(yòng)雙邊協商、集中交易等方式組織開展合同轉讓交易,交易周期短、交易頻(pín)次高(gāo),中長(cháng)期交易靈活性排在全國前列。

      順價方式:市場(chǎng)用(yòng)戶的(de)用(yòng)電價格=電能量價格+輸配電價格+輔助服務費用(yòng)+政府性基金及附加

      價差方式:市場(chǎng)用(yòng)戶的(de)用(yòng)電價格=目錄電價-價差優惠

      從上面可(kě)以看出,價差方式對(duì)應的(de)用(yòng)戶側價格體系爲目錄電價,而現貨市場(chǎng)所反映的(de)價格爲電能量價格,顯然隻有順價方式才能更好與電力現貨市場(chǎng)銜接,從而達到發現價格、優化(huà)資源配置的(de)目的(de)。

      除了(le)以上幾點,通(tōng)知中還(hái)提到關于中長(cháng)期合同“六簽”:全簽、長(cháng)簽、見簽、分(fēn)時(shí)段簽、規範簽、電子簽”标準的(de)其他(tā)幾項,包括鼓勵簽訂多(duō)年電力中長(cháng)期合同、引入信用(yòng)機構見簽、規範化(huà)簽約以及推進電子合同簽訂等。



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